ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2015 г. N 324-ПП
О ФОРМИРОВАНИИ СИСТЕМЫ НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ
КАЧЕСТВА РАБОТЫ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ В СФЕРЕ
КУЛЬТУРЫ, СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ, ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ,
ОБРАЗОВАНИЯ, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования", подпунктом "к" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о формировании системы независимой оценки качества работы организаций, оказывающих услуги в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья, образования, физической культуры и спорта в Кабардино-Балкарской Республике.
2. Министерству труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, Министерству здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, Министерству образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики, Министерству культуры Кабардино-Балкарской Республики, Министерству спорта Кабардино-Балкарской Республики создать условия для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры и искусства, медицинскими организациями, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, организациями социального обслуживания, государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики, оказывающими услуги в сфере физической культуры и спорта.
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
А.МУСУКОВ
Утверждено
постановлением
Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 31 декабря 2015 г. N 324-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФОРМИРОВАНИИ СИСТЕМЫ НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ
КАЧЕСТВА РАБОТЫ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ В СФЕРЕ
КУЛЬТУРЫ, СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ, ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ,
ОБРАЗОВАНИЯ, ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
1. Настоящее Положение регулирует вопросы формирования системы независимой оценки качества работы организаций, оказывающих услуги в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья, образования, физической культуры и спорта в Кабардино-Балкарской Республике (далее - организации).
2. Участниками системы независимой оценки качества работы организаций, оказывающих услуги, являются:
общественные советы при исполнительных органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики (далее - общественные советы);
Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики, Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики, Министерство спорта Кабардино-Балкарской Республики (далее - исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики);
граждане - получатели услуг, их родственники и члены семьи, законные представители;
организации;
специализированные рейтинговые агентства (организации-операторы);
попечительские (общественные, наблюдательные) советы организаций;
всероссийские, региональные и муниципальные общественные организации и объединения;
экспертные сообщества;
профессиональные сообщества;
средства массовой информации.
3. Независимая оценка качества работы организаций проводится в несколько этапов.
3.1. На первом (организационном) этапе осуществляются следующие мероприятия:
3.1.1. исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в целях создания условий для проведения независимой оценки качества работы подведомственных организаций:
формируют общественные советы по проведению независимой оценки качества оказания услуг либо возлагают данные полномочия на существующие общественные советы;
обеспечивают техническую возможность проведения опроса получателей услуг о деятельности организаций, качестве предоставляемых услуг и удовлетворенности результатами получения услуг на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и официальных сайтах организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");
3.1.2. общественные советы:
определяют перечни организаций, в отношении которых проводится независимая оценка;
устанавливают при необходимости критерии оценки качества оказания услуг организациями (дополнительно к установленным федеральным законодательством);
осуществляют независимую оценку качества оказания услуг организациями;
представляют в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики результаты независимой оценки качества оказания услуг организациями, а также предложения об улучшении качества их деятельности.
3.2. На втором подготовительном этапе осуществляются следующие мероприятия:
3.2.1. исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики:
заключают государственный контракт на выполнение работ, оказание услуг по сбору, обобщению и анализу информации о качестве оказания услуг организациями с организацией-оператором по проведению мониторинга деятельности организаций (далее - организация-оператор) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
по результатам заключения государственных контрактов оформляют решение об определении организации-оператора, ответственного за проведение независимой оценки качества оказания услуг организациями, а также при необходимости предоставляют организации-оператору общедоступную информацию о деятельности данных организаций, формируемую в соответствии с государственной и ведомственной статистической отчетностью (в случае, если она не размещена на официальном сайте организации);
3.2.2. общественные советы:
формируют предложения для разработки технического задания для организации-оператора, которая осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о качестве оказания услуг организациями, принимают участие в рассмотрении проектов документации о закупках работ, услуг, а также проектов государственного контракта, заключаемого уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики с организацией-оператором;
3.2.3. организация-оператор:
анализирует нормативно-правовую базу о предоставлении организациями услуг, мнения экспертов, получателей услуг, открытые источники информации;
разрабатывает методики и инструментарий сбора информации, в том числе рекомендации интервьюерам (последовательность задаваемых вопросов, описание вариантов поведения в зависимости от ответов респондента, порядок опроса), формы для регистрации информации о качестве предоставления организациями услуг, анкеты.
3.3. На третьем этапе осуществляется сбор информации о качестве работы организаций (далее - информация).
Организация-оператор:
осуществляет сбор информации и ее обработку в соответствии с разработанными методами, выбранными из апробированных или вновь разработанными методиками;
проводит анкетирование (опросы) получателей услуг;
осуществляет сбор статистических данных;
проводит выборочный контроль интервьюеров, осуществляющих сбор информации;
формирует итоговые массивы данных, заполняет отчетные формы предоставления информации.
3.4. На четвертом этапе анализируется и оценивается качество работы организаций, осуществляются следующие мероприятия:
3.4.1. организация-оператор:
систематизирует полученную информацию о качестве работы организаций;
выявляет территориальные и иные особенности исследуемых параметров деятельности организаций;
проводит анализ динамики значений исследуемых параметров и показателей;
сопоставляет нормативно установленные значения исследуемых параметров деятельности организаций с выявленными проблемами и ожиданиями получателей услуг;
производит расчет интегральной оценки качества работы организаций и формирует рейтинги;
направляет в исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики информацию о результатах независимой оценки работы организаций, в том числе рейтинги и методики их формирования, предложения об улучшении качества работы организаций, в которых проведена независимая оценка качества их работы, а также об организации доступа к информации, необходимой для лиц, обратившихся за предоставлением услуг;
3.4.2. исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики:
рассматривают результаты независимой оценки качества работы подведомственных организаций и учитывают их при выработке мер по совершенствованию деятельности организаций;
организуют общественное обсуждение результатов независимой оценки качества работы подведомственных организаций и рассматривают предложения по улучшению качества их работы;
размещают информацию о результатах независимой оценки качества работы организаций в составе и порядке, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в сети "Интернет" после их одобрения общественным советом;
осуществляют мониторинг проведения независимой оценки качества работы подведомственных организаций;
направляют подведомственным организациям, в которых была проведена независимая оценка качества работы, предложения по улучшению качества их работы;
осуществляют ведомственный контроль исполнения плана мероприятий по улучшению качества работы подведомственных организаций, в которых проведена независимая оценка качества работы.
4. Организации, в которых проведена независимая оценка качества их работы:
разрабатывают на основании предложений исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики план мероприятий по улучшению качества своей работы (далее - план мероприятий) и утверждают его по согласованию с исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики;
размещают план мероприятий на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и официальном сайте своей организации в сети "Интернет" и обеспечивают его выполнение.
4.1. План включает в себя разделы, предусматривающие:
наименование мероприятия, направленного на улучшение качества работы организации;
основание для включения указанного мероприятия в план (результат независимой оценки качества работы организации);
срок реализации мероприятия;
ответственного исполнителя;
результат реализации мероприятия;
показатели, характеризующие результат реализации мероприятия.
5. Результаты проведения независимой оценки качества работы организаций направлены на:
обеспечение получателей услуг дополнительной информацией о качестве работы организаций, в том числе путем формирования рейтингов, для обеспечения возможности реализации получателями услуг права выбора конкретной организации для получения услуг;
определение результативности деятельности организаций и принятие своевременных мер по повышению эффективности или по оптимизации их деятельности;
своевременное выявление негативных факторов, влияющих на качество предоставления услуг, и устранение их путем реализации планов мероприятий, а также осуществление стимулирования руководителей и работников организаций.